迪庆州种子管理站开展全州种子市场监管能力提升培训会(01-10)  云南省动物卫生监督执法延伸绩效管理培训在迪庆香格里拉市举办(09-27)  2017年云南省马铃薯产业技术体系迪庆试验站工作通过州级项目验收(09-26)  迪庆州畜牧站为维西拉河柱挂钩贫困户筹集到一笔救助款(09-12)  迪庆州动物卫生监督所配合红河州动物疫病预防控制中心开展畜禽产品质量安全例行监测第二次抽样(08-15)    
    您现在的位置:首页>>政务公开>>通知公告>>
页面功能 【字体   】  【打印】  【关闭
迪庆州农牧局关于印发农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案的通知
【发稿时间:2017/7/31 10:16:12】 【作 者:罗再菊】 【主 题 词:安全生产 检查 排查 整治】
【责任编辑:马秀兰】 【稿件来源:迪庆州农牧局农机科】 【审核发布:dq】

 

 

 

 

说明: 迪庆藏族自治州农牧局文件

迪农牧发〔2017156

说明: D:\My Documents\Desktop\迪农牧发[2017]156号2017安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案.files\image002.gif 


迪庆州农牧局关于印发农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项

行动实施方案的通知

 

各县(市)农业和科学技术局,开发区社会事业局,局机关有关科室、局属有关单位:

为认真贯彻落实国务院安委会、省人民政府和州人民政府关于开展安全生产大检查工作的一系列部署和安排,根据《云南省农业厅关于开展安全生产大检查大整治工作的通知》(云农机[2017]11号)和《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆州安全生产大检查工作方案的通知》(迪政办电[2017]8号)要求,结合部门工作实际,我局制定了《迪庆州农牧局农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案》,决定于20177月至10月,在全州范围内集中开展农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动。现将实施方案印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

  

迪庆州农牧局

2017727

  

 

说明: D:\My Documents\Desktop\迪农牧发[2017]156号2017安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案.files\image004.gif抄送:省农业厅农业安全生产领导小组办公室,州安委办、州公安局,本局杨树奇局长、李新华党委专职副书记、扎都副局长、肖毛副局长

说明: D:\My Documents\Desktop\迪农牧发[2017]156号2017安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案.files\image005.gif说明: D:\My Documents\Desktop\迪农牧发[2017]156号2017安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案.files\image006.gif迪庆州农牧局办公室      2017727日印发
迪庆州农牧局农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案

 

为认真贯彻落实国务院安委会、省人民政府和州人民政府关于开展安全生产大检查工作的一系列部署和安排,根据《云南省农业厅关于开展安全生产大检查大整治工作的通知》(云农机[2017]11号)和《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆州安全生产大检查工作方案的通知》(迪政办电[2017]8号)文件要求,进一步加强农业安全生产工作,严格落实安全防范责任和措施,规范安全生产法治秩序,大幅减少因安全生产隐患和非法违法行为造成的事故,促进我州农业安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开和迪庆建州60年州庆营造稳定的安全生产环境,结合部门工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和省委、省政府、州委、州政府领导关于安全生产工作的一系列决策部署,按照上级部门对安全生产大检查大排除大整治和“打非治违”专项行动的统一部署,严格履行“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面排查、治理安全隐患,集中打击整治一批表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因安全生产隐患和非法违法行为造成的事故,促进安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过集中开展安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动,加强对重点地区、重要场所的安全监管和事故防控,强化隐患排查治理,深化重点地区、重点部位的整治,严厉打击非法违法行为,进一步推进农业安全生产主体责任落实和安全标准化建设,净化安全生产环境,有效防范和减少事故发生,农业安全生产薄弱环节和事故隐患得到有效治理,安全作业和安全生产的环境得到明显改善,农业行业安全生产形势得到进一步持续稳定好转。

 三、组织领导

为认真组织开展好此次安全生产大检查大排除大整治和“打非治违”专项行动,迪庆州农牧局成立以局党委书记、局长杨树奇为组长,局党委专职副书记李新华、局党委委员、副局长扎都、肖毛为副组长,局副处级调研员畜牧科科长杨松青、局农机科科长吴玉福、局种植业科副科长施继梅、州农机安全监理所所长罗自新、州农机化学校校长钱俊华、州渔政执法支队支队长墨继光、州植保植检站站长思红兵、州农业环境保护监测站副站长李光明等相关人员为成员的迪庆州农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动工作领导小组。办公室设在迪庆州农牧局农业安全生产领导小组办公室,具体负责农业安全生产大检查大排除大整治和“打非治违”专项行动的督查检查工作。

四、检查范围

在全州范围内开展全方位的农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动

五、整治重点

(一)部门单位

⒈安全生产责任制落实情况。

⒉严格监管执法情况。

⒊安全防范制度措施落实情况。

⒋深入开展专项治理情况。

(二)农机领域(局农机科、州农机安全监理所、州农机化学校负责)

⒈无牌行驶。主要包括:未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续,擅自将其投入使用的行为;伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为;使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。

⒉无证驾驶。主要包括:未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为;操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。

⒊未检验作业。主要包括:拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为;经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械,未排除隐患并继续使用的行为等。

⒋违规发放牌证。主要包括:农机安全监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为;给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为;跨行政区域发放牌证的行为;给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。

⒌瞒报谎报事故。主要包括:农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力,瞒报谎报农机事故的行为;存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。

⒍维修安全安全管理。主要包括:是否有必要的维修场地、维修设施、设备、检测仪器和维修技术人员、安全防护和环境保护措施;是否取得相应的维修技术合格证书并依法办理工商登记手续;农机维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定,确保维修质量,不得使用不符合农机安全技术标准的零配件,不得拼装、改装农机整机,不得承揽维修已经达到报废条件的农机。

⒎驾驶人员培训。主要包括:是否按农业部下达的教学计划、教学大纲的要求进行教学;培训机构教学设施设备及人员是否齐备;培训安全管理及安全教学工作是否落实到位;教学过程及档案管理是否统一规范;各项管理制度是否完善并有效落实。

⒏驾驶人员考核。主要包括:对未达到《教学计划和教学大纲》规定学时培训的学员给予考试的;对未按照要求持考试员证件进行考试的;为不符合驾驶许可条件、未经考试或考试不合格人员发放农业机械驾驶证的。

⒐拖拉机违法载人、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、无牌(含假牌、套牌、挪用号牌)无证(含假证)、报废车辆、检验不合格的车辆上路行驶、农耕机违法载人、擅自改型改装等严重交通违法行为。

⒑其他违反安全生产法律、法规、规章的农机生产经营和安全监督管理行为。

(三)渔业领域(局畜牧科、州渔政执法支队负责)⒈养殖安全生产方面,主要对养殖户的用电、用水、防汛措施及相关安全保障设施进行全面的检查。⒉渔药、饲料方面检查是否严格执行渔药休药期制度,是否使用违禁渔药、饲料。⒊加强水产品市场流通环节的监督检查,杜绝病害水产品上市销售。⒋存在重大事故隐患,未按规定期限进行整改的现象;⒌其他违反安全生产法律、法规、规章的渔业生产经营行为和安全监督管理行为。

(四)农村沼气项目(州农业环境保护监测站负责)。⒈建池户和沼气用户是否已经接受安全培训,是否已经熟悉并掌握基本安全常识和技能。⒉沼气池加料前是否安装好管道系统,农户有无安全知识,池体破损、管道漏气需要维修时是否预先报告。⒊沼气管道是否接近火源,是否与电线交叉,是否留有如管道盘绕等不安全因素。⒋沼气使用是否在空气流通的地方,是否靠近易燃易爆炸品。⒌沼气四周是否有易燃易爆炸品,沼气池是否建在人群聚集点或人群高密度过往区。⒍沼气池进出口、活动盖是否已经加盖,盖板破损、遗失的是否及时补安装。⒎对已报废沼气池是否已进行了回填。⒏对新建开挖以及未浇筑的沼气池是否采取了防治塌方、防治人员掉入的安全措施。⒐沼气农户能否方便地找到持有“沼气生产工”国家职业资格证书的专业维修人员。⒑沼气服务网点供应的商品质量是否有保证,是否出售伪劣沼气配件等。⒒是否加强对抽渣车安全监管,是否存在无证驾驶、酒后驾驶现象。⒓对联户沼气及大中型沼气工程重点检查有无安全生产管理制度,有无安全防护设施以及有无安全标示和警示牌;是否建立了安全生产操作技术规程,是否有专人进行管理,管护人员是否经过专业知识培训等。⒔其他违反安全生产法律、法规、规章的沼气项目管理和使用行为。

(五)农药监督管理(局种植业科、州农药监督管理所负责)。⒈销售假冒、伪劣农药等违法行为。⒉农药经营人员无证上岗的行为。⒊农药经营单位违规推荐农药使用的行为。⒋种植基地(企业)违规使用禁限用农药的行为。⒌其它违反安全生产法律、法规、规章的农业生产经营和安全监督管理行为。

六、时间步骤

农业安全大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动从7月开始,到10月结束。分三个阶段进行:

(一)行动部署和自查自纠阶段(78月)

1、州农牧局按照上级部门对集中开展安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动的统一部署,制定农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动实施方案,对全州开展农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动工作做出部署。

2州农牧局下发文件,积极督导各县(市)、开发区农业主管部门、局属相关站所认真开展农业大检查大排查大整治和“打非治违”专项整治行动,明确总体要求和工作目标,层层动员部署,广泛宣传发动。

3各县(市)、开发区农业主管部门和局属相关站所要按照整治重点认真开展自查自纠自改,凡存在安全隐患和严重违法违规问题的,立即整改,并向有关主管部门报告,自觉接受处理。要及时梳理相关材料,汇总相关台帐资料,做好迎检准备。

(二)集中打击整治阶段(8月—9月)

1各级农业主管部门组织农业行业执法人员联合安全监管、交警等部门,对本领域内的安全隐患、非法违法、违规违章行为集中开展执法检查。在监管对象自检自查的基础上,采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式,对查出的违法违规行为和安全生产隐患要建立台账,逐一进行消账整改,严禁“挂账”、“瞒账”,一经发现要严肃追究相关责任。

2组织开展跨地区、跨部门联合执法,强化相互监督、相互督查工作机制,对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,及时进行整改。对重大违法违规行为和安全生产隐患要紧盯到底,整改不完毕,行动不收兵。

3州农牧局将组织大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动督查检查工作组,采取“四不两直”的方式,对重点地区和单位进行检查督导,及时发现和解决问题,推动大检查工作和“打非治违”专项行动扎实深入开展。

(三)督查和总结阶段(8月—10月)

⒈实地督查。州农牧局农业安全生产领导小组办公室将对各县(市)、开发区农业主管部门和局属相关站所的大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动工作开展情况进行实地督查,对开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果纳入年终安全生产目标责任考核扣分事项(分值不低于15%)。

⒉巩固提高。⑴各县(市)、开发区农业主管部门要组织对安全隐患多,非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对在大检查大排查大整治和专项行动中存在严重违法违规行为和重大安全生产隐患已进行过整改的单位要逐一复查,巩固成果。⑵州农机安全监理总站、州渔政执法支队、州农业环境保护监测站、州农药监督管理所要随机对各县(市)、开发区的安全生产大检查大整治工作开展情况进行抽查,进一步夯实工作成效,保障和维护好安全生产法治秩序。

⒊分析评估。各县(市)、开发区农业主管部门、局属相关站所要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,开展本行业领域安全生产分析评估报告,于922日前报州农牧局农机科。

七、工作要求

    各县(市)、开发区农业主管部门和局属相关站所要把全面开展农业安全生产大检查大排查大整治、深化“打非治违”专项整治作为当前安全生产重点工作,精心安排部署,认真抓实抓好。

  (一)强化组织领导。各县(市)、开发区农业主管部门和局属相关站所要高度重视,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化组织领导,结合实际制定实施方案,负责落实辖区内的安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动各项工作,务必做到任务明确,责任到人,措施到位。在开展大检查大排查大整治“打非治违”专项行动工作中,要严格对照检查重点内容,逐项填报、逐条登记汇总,逐级组织上报,建立大检查大排查大整治“打非治违”专项行动档案,确保大检查工作取得实效,严防搞形式、走过场。

  (二)强化督导检查。要加大对农业安全生产工作的监督和检查力度,行业主管部门要不间断开展专项检查,要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等方式,通过实行联合执法、案件移送等多种手段,彻查隐患,做到查出一处、整治一处、巩固一处,确保大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动取得实效。

(三)强化落实整改。各级农业主管部门要认真对待排查出的安全隐患,对一般隐患要做到及时治理,把隐患消除在基层、一线和萌芽状态。对查出的事故隐患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定计划,强化管理。

(四)强化行业监管。要结合实际开展多部门联合执法,切实前移农业安全监管工作防线,主动加强与安监、公安交警、乡(镇)政府等部门的协调配合,切实采取有效措施,开展联防联治,加强农业安全生产隐患的专项整治,严厉打击各类农业安全违法违规行为。农机部门要结合《迪庆州农牧局迪庆州公安局迪庆州安监局关于印发变型拖拉机专项整治工作方案的通知》(迪农牧发[2017]81号)文件,加强与安监、公安交警等部门的协调配合,切实采取有效措施,开展联防联治,加强变形拖拉机的专项整治;要结合《迪庆州2017年汛期和“三夏”农机安全专项检查方案》(迪农机监发[2017]5号)文件,认真抓好汛期农机安全生产专项整治工作。对严重违反农业机械安全操作规程的行为,要按照有关规定予以查处。

(五)严格责任追究。对大检查大排查大整治、深化“打非治违”专项整治工作组织不力、重大隐患治理不到位、因非法违法行为引发安全事故的、对未采取有效措施治理隐患致使事故发生的,严格追究有关责任人的责任。

(六)加强宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信、和微信、标语、展板、挂图等宣传形式,大力宣传农业行业领域安全隐患危害性和有关政策法律法规解读,积极宣传农业安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动的重要性,对工作动态加以宣传报道。要向社会公布农业违法行为的举报方式,发动广大群众参与安全生产工作,营造全社会支持农业安全隐患大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动的良好氛围。

  (七)强化信息报送。各县(市)、开发区农业主管部门、局属相关站所在开展安全生产大检查大排查大整治、深化“打非治违”专项行动中,要按时上报工作开展情况,以便及时汇总上报省农业厅和州安委办。

(八)认真执行节日值班制度和农业事故报告制度。

要严格落实农业安全生产24小时值班制度和农机事故快报制度。农业安全生产工作领导、干部要确保个人通信24小时畅通,随时掌握农业安全生产动态,主要领导要在岗带班。各级农业部门要认真贯彻落实农业事故统计、调查、报送及重大事故隐患整治建档制度,杜绝并严肃处理故意迟报、漏报和瞒报农业事故行为。农机部门要认真落实《迪庆州重特大农机事故应急处理预案》,一旦发生重特大农机事故,要及时、准确地上报事故情况,按程序启动应急救援预案。对措施不到位,发生农机事故处理不当,特别是对重、特大农机事故不及时上报,造成恶劣影响的,要追究相关领导和直接责任者的责任。

请各相关单位明确1名联络员,负责做好有关工作调度、情况通报、信息上报、督查检查对接联系等相关工作,并于85日前将实施方案(纸质版加盖公章及电子版)、823日前将安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动进展情况、1023日前将安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动工作总结(纸质版加盖公章及电子版)报送州农牧局农机科;每月26日前报送相关统计表;每半月报送1次工作简报。

联系人:罗再菊 

联系电话:08878289714 (传真)

电于邮箱:2792692538@qq.com

    

 

附件:⒈农业安全生产检查整治情况统计表;

    ⒉行业领域安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动工作情况统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

农业安全生产检查整治情况统计表

填表日期:2017  月至  

填报单位(公章):

行业和领域

排查治

理事故

隐患的

生产经

营单位

一般事故隐患

重大事故隐患

累计落实隐患治理资金

排查

一般

事故

隐患

其中:

已整改

整改率

排查治理重大隐患

其中:列入治理计划

其中:挂牌督办

排查重大事故隐患

其中:已整改销号

整改率

列入治理计划的重大事故隐患

其中:达到“五到位”要求的

挂牌督办的重大事故隐患

其中:省级挂牌督办

(家)

(项)

(项)

%

(项)

(项)

%

(项)

(项)

(项)

(项)

(万元)

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.农业机械

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.渔业船舶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

⒊农药监管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

⒋沼气项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:        填表人:           联系电话:         填报日期:年    

 

     有关要求1.统计数据为自20171月以来开展安全生产大检查的累计数据。

         各单位要认真填写统计表,并于7891026日前以传真(或电子邮件)等方式报送至州农牧局农机科。

 

各单位要认真填写统计表,并于7891026日前以传真(或电子邮件)等方式报送至州农牧局农机科。

 

附件2

 

行业领域安全生产大检查大排查大整治和“打非治违”专项行动工作情况统计表

2017  月至2017  月)

填报单位(公章):                                 填报日期:     

行业(领域)

州级部门

检查

县(市)、区部门检查

查出问题及隐患

整改查处情况

州、县(市)区

(个)

单位、企业

(户)

县(市)区、乡(镇)

(个)

单位、企业

(户)

一般

隐患

(项)

重大

隐患

(项)

非法

违法

行为

(起)

重大危

险源监

控不到

位(个)

责任落实不到位

(个)

部门监

管责任

不到位

(个)

  需整改

 

整改率

停产

整顿

单位(个)

限期整改单位(个)

挂牌督办(项)

经济

处罚

(万元)

现场

整改

(项)

已整改数

未整改数

1.农业机械

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.渔业船舶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

⒊农药监管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

⒋沼气项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  负责人:            审核人:            填报人:        联系电话:

  有关要求:1.统计数据为自20171月以来开展安全生产大检查的累计数据。

2.一般隐患+重大隐患+非法违法行为+重大危险源监控不到位+企业责任落实不到位+部门监管责任落实不到位=已整改数+未整改数。

 

 

【网站声明】
1.本网站为纯公益性服务网站,无任何商业目的。
2.本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
3.本网站所刊发、转载的文章,其版权均归原作者所有;附带版权声明的文章,其版权以附带的版权声明为准。
4.本网站如无意中侵犯了哪个媒体或个人的知识产权,请来信或来电告之,本网站将立即给予删除。
  网站分析
技术支持:昆明东讯科技有限公司